Novità, misure e normative "campo Estero"
Si segnalano, per opportuna conoscenza, le seguenti importanti novità in merito a: Importatori del Settore siderurgico; Meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM); Regolamento Deforestazione
NOVITÀ PER GLI IMPORTATORI DEL SETTORE SIDERURGICO
Come noto, tra le misure restrittive istituite dall’UE nei confronti della Federazione russa a seguito dell’aggressione all’Ucraina vi è il divieto, dal 16.3.2022, per gli operatori UE, di importare i prodotti siderurgici elencati nell’Allegato XVII del Regolamento (UE) n.833/2014 se originari della Russia o esportati dalla Russia.Detti prodotti sono identificati con il relativo codice doganale.
Poiché l’esperienza di questi mesi di guerra ha dimostrato che taluni divieti sono stati elusi, l’UE si sta concentrando sempre più su misure che contrastino l’elusione (v. Josep Borrell, Alto Rappresentante dell’Unione Europea per gli Affari esteri e la Politica di sicurezza nonché vicepresidente della Commissione, in data 19.5.2023 https://www.eeas.europa.eu/eeas/some-clarifications-circumvention-eu-sanctions-against-russia_en).
In questa direzione va il divieto, dal 30.9.2023, di” importare o acquistare, direttamente o indirettamente, i prodotti siderurgici elencati nell'allegato XVII che sono sottoposti a trasformazione in un paese terzo e incorporano prodotti siderurgici originari della Russia elencati nell'allegato XVII.”
Per quanto riguarda, invece, i prodotti elencati nell'allegato XVII che sono sottoposti a trasformazione in un paese terzo e incorporano prodotti siderurgici originari della Russia di cui al codice NC 7207 11 o 7207 12 10 o 7224 90, tale divieto si applica a decorrere dal 1° aprile 2024 per il codice NC 7207 11 e dal 1° ottobre 2024 per i codici NC 7207 12 10 e 7224 90”.
Inoltre, l’undicesimo pacchetto pubblicato il 23.6.2023, istituisce un nuovo onere per gli importatori: “all'atto dell'importazione l'importatore apporta la prova attestante il paese di origine dei fattori produttivi siderurgici impiegati per la trasformazione del prodotto in un paese terzo”. Per tutti i dettagli, inclusi deroghe, quote, divieti sui servizi relativi ai beni vietati, si rimanda alla lettura del Regolamento (UE) n. 833/2014 nella sua versione più aggiornata.
Info dalla Commissione europea https://finance.ec.europa.eu/eu-and-world/sanctions-restrictive-measures/sanctions-adopted-following-russias-military-aggression-against-ukraine_en
MECCANISMO DI ADEGUAMENTO DEL CARBONIO ALLE FRONTIERE (CBAM)
Il Regolamento (UE) 2023/956 l’UE ha introdotto il Meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM), ossia un meccanismo di prelievo sull’importazione dei prodotti delle industrie più inquinanti originari di paesi aventi normative sull’abbattimento delle emissioni di gas serra meno restrittive rispetto a quelle UE. Le merci oggetto del “dazio ambientale” sono: cemento, energia elettrica, concimi, ghisa, ferro, acciaio, alluminio, sostanze chimiche.
L’implementazione del regolamento è graduale (il sistema è previsto essere a regime nel 2026), con la fase transitoria che inizierà il 1.10.2023 e terminerà il 31.12.2025. In questa fase non sarà applicato alcun prelievo ma gli importatori avranno un obbligo di comunicazione; dovranno cioè presentare una relazione - la relazione CBAM - contenente le informazioni sulle merci soggette al CBMA, importate durante un trimestre, entro un mese dalla fine di tale trimestre (per la prima volta entro il 31.1.2024 per l’ultimo trimestre 2023).
Ulteriori informazioni: https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en
REGOLAMENTO DEFORESTAZIONE
Con il Regolamento (UE) 2023/1115 del 31.5.2023 - Regolamento EUDR - il Parlamento europeo e il Consiglio hanno stabilito le norme per l’immissione e la messa a disposizione sul mercato dell’UE nonché per l’esportazione dall’UE dei prodotti – definiti “prodotti interessati” - che “contengono o che sono stati nutriti o fabbricati usando materie prime interessate, vale a dire bovini, cacao, caffè, palma da olio, gomma, soia e legno”. L’elenco completo dei prodotti interessati, con i relativi codici doganali, è contenuto nell’Allegato I del regolamento in parola disponibile al link https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32023R1115.
L’obiettivo del nuovo regolamento è quello di ridurre al minimo il contributo dell’UE alla deforestazione e al degrado forestale; fenomeni che, in alcuni paesi, sono collegati anche a condizioni di corruzione, sfruttamento dei lavoratori e violazione dei diritti umani.
In tal senso, le nuove disposizioni prevedono che potranno essere commercializzati/movimentati solo materie prime e prodotti interessati conformi al nuovo regolamento, ovvero “a deforestazione zero “, “a illegalità zero”, coperti da una “dichiarazione di dovuta diligenza”. Qui si fa presente che l’espressione “a deforestazione zero” significa che i prodotti interessati contengono o sono stati nutriti o fabbricati usando materie prime interessate prodotte o raccolte (nel caso del legno) su terreni ove non si sono verificati fenomeni di deforestazione o di degrado forestale dopo il 31.12.2020.
Il Regolamento EUDR è entrato in vigore il 29.6.2023 ma la sua applicazione operativa, inclusi gli articoli che istituiscono gli obblighi di dovuta diligenza per gli operatori e i commercianti, inizia il 30.12.2024. Per le microimprese e le piccole imprese gli obblighi decorrono dal 30.6.2025, ad eccezione del legno e dei prodotti da esso derivati che figurano nell’allegato del Regolamento 995/2010 (Regolamento EUTR). Poiché gli operatori dovranno mettere in atto un processo di due diligence e di valutazione e gestione del rischio piuttosto accurati, seguendo quanto indicato nel regolamento, è opportuno che le aziende dei settori interessati valutino il nuovo quadro di riferimento in tempo utile.
A cura di Elena Fassa
del servizio Estero di APINDUSTRIA CONFIMI VICENZA –
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